人民调解员有望纳入职业序列 申城人民调解办案经费补贴有望从现有的医患纠纷领域覆盖到所有案件。记者从日前召开的“新常态下人民调解专业化发展研讨会”上获悉，本市正在探索用于专业化人民调解员经费保障方案，人民调解员将可能纳入职业序列，使得今后人民调解工作将更精细，更有规则，也更有公信力。 此次会议是由浦东新区司法局主办，浦兴路街道承办，来自浦东多个基层人民调解组织的负责人参加了此次会议。会上，人民调解专业化职业化成了与会者共同的心声。浦兴路街道办事处“董怡娴调解工作室”的负责人董怡娴表示，调解工作室一直在探索调解专业化的路径，目前在实践中采用依法调解，以保证调解结果的公平性，提高群众对调解结果的信服度； 其次在调解矛盾纠纷过程中进行普法宣传，同时设立代管账户，保障调解协议中涉及钱款支付的执行。 而专业化的调解对于化解矛盾发挥了不小的作用，以医患纠纷为例，浦东新区今年成功调解的医患纠纷总数已经突破了600件。与此相对，浦东法院一年审结的医患纠纷类案件为100余件。“明年，浦东新区将建立三级四层的纠纷调处网络，即法院诉调分中心将与各街镇对接，形成人民调解与司法调解互动，共同化解矛盾纠纷。”浦东新区法院民一庭庭长余波表示，今后，将对人民调解员定期开展菜单式的调处类培训。 市司法局基层处处长商忠强指出，这次研讨会的召开，旨在从街镇层面对人民调解工作进行探索，为上海市人民调解专业化发展开了个好头。他透露，本市人民调解员职业化保障机制有望“破冰”。据了解，为了解决人民调解待遇不高的问题，去年9月，孟建柱在全国人民调解工作会议上第一次提出要探索人民调解专业化职业化发展路径。为此，市司法局与市财政局等相关部门对人民调解专业化职业化保障经费进行了规划。“如果最新的《加强人民调解的若干意见》 出台，将把人民调解的经费保障写入其中。”商忠强强调，这次保障将是实质性的，即明确给予每件案子多少办理经费。保障的也不单单是医患纠纷这些专业调委会，而是所有人民调解委员会，经费将以协议书的方式下拨。 但他也坦言，探索职业化发展路径中，还有几个方面的问题要思考。目前，专业矛盾凸显，人民调解委员会如何应对。成立行业专业调解委员会需要法律依据。同时，在探索职业化的道路上，人民调解没有专门的职业序列。近期市委一号课题形成的“1+6意见”中只有社工的制度设计，他建议将人民调解员也纳入社工的大范畴中，从而实现人民调整的职业化。他认为，《人民调解法》 规定人民调解委员会可以聘任人民调解员，为职业化开了一扇窗。今后，本市将加强人民调解员技能培训，将职业技能与调解的艺术相结合。对人民调解员的聘用设立一定标准，逐步将人民调解员纳入职业序列，使得调解更精细化，更有规则，更有公信力，从而保持人民调解工作的生命力。 信息来源：上海法治报，2014年12月15日
